Está no ar a nova versão do projeto CruzaGrafos, iniciativa da Associação Brasileira de Jornalismo Investigativo (Abraji) e Brasil.IO que permite a visualização em grafos de verificações cruzadas e investigações avançadas de dados. Para a versão mais recente da ferramenta, lançada nesta quinta-feira (16.dez.2021), foram incluídas na plataforma uma nova base de dados sobre autuações do Ibama (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis) e novas funcionalidades.
Além disso, a ferramenta passa a orientar os usuários, de forma mais clara, a como pesquisar e checar as autuações ambientais lavradas pelo Ibama. O histórico de autuações, desde a década de 1980, soma mais 560 mil multas para empresas e pessoas. No total, o CruzaGrafos engloba mais de 70 milhões de registros.
A base de multas do Ibama demandou vários passos de limpeza e análise. Os dados foram baixados do Portal de Dados Abertos do Ibama, embora também estejam disponíveis para consulta no sistema Consulta de Autuações Ambientais e Embargos, em que constam ainda informações referentes aos autos, na tabela “auto_infracao”, os CPFs completos dos infratores e os status do débito.
No Manual do CruzaGrafos, é possível se aprofundar um pouco mais na teoria matemática dos grafos.
Apesar de os dados das multas do Ibama constarem nas duas plataformas, há uma divergência no total de registros disponibilizados. Para efetuar o download completo de dados no sistema Consulta de Autuações Ambientais e Embargos, seria necessário desenvolver e executar um robô para baixar os dados de todas as UFs/anos disponíveis. Por isso, a equipe do projeto decidiu seguir pela base disponível no Portal de Dados Abertos do Ibama.
Alguns CSVs acessíveis no Portal de Dados Abertos do Ibama possuem erros de estrutura, em que registros aparecem com números variados de colunas. Diversos registros – em várias tabelas – possuem erros de digitação ou valores equivalentes a nulo, como CPF/CNPJ e nome do infrator na tabela “auto_infracao”.
Neste ano, a equipe do CruzaGrafos se reuniu algumas vezes com técnicos do Ibama para entender melhor a questão e encontrar uma forma de criar uma base de dados mais segura, eliminando suspeitas ou erros claros. Com isso, os dados passaram por um processo de limpeza e uma nova coluna foi criada: “num_processo_completo”. Essa coluna passa a reunir os números dos processos completos nos bancos de dados do Ibama, os dígitos verificadores recalculados e a formatação correta. A coluna pode ser encontrada no sistema SEI (Sistema Eletrônico de Informações) do Ibama, conforme foi mostrado no ícone descrição (i) de cada autuação visualizada nos grafos.
Mais detalhes sobre essa base do Ibama estão na área de Metodologia do site, junto com um guia de como encontrar o processo original no SEI. A seção permite ainda acessar informações mais aprofundadas e atualizadas das infrações ambientais.
Funcionalidades
O motor de busca e o algoritmo que constroem os grafos na tela foram aprimorados para formá-los e centralizá-los mais rapidamente. O CruzaGrafos ganhou também um novo design. Confira abaixo os novos comandos:
- Salvar o grafo que está na tela (ícone de disquete)
- Abrir um grafo previamente salvo (ícone de pasta)
- Expandir nós, que mostra todos os nós vizinhos (conexões) mais próximos (ícone de “+”)
- Apagar o grafo que estiver na tela (ícone de lixeira)
- | NOVO | Salvar os dados de grafos em tela em Relatórios (ícone de uma página com uma seta), o que permite arquivar o grafo em formato de planilha com “Exportar objetos” (arquivo CSV com as entidades do grafo – empresas, pessoas, multas) ou “Exportar relações” (arquivo CSV que indica como cada entidade se relaciona – exemplo Pessoa A is_partner Pessoa B)
- Voltar ao nó anterior e Ir ao nó seguinte (ícone de avançar e retroceder), possibilitando navegar entre os nós que o usuário tiver selecionado no grafo
- Legenda dos objetos (ícone predominante azul de “i”), que mostra a legenda com os tipos de dados/nós que o projeto possui
- Tutorial (ícone “?”), onde é possível assistir a um material de orientação em vídeo do projeto – em breve será atualizado
Na lateral direita da ferramenta, existem informações sobre cada nó dos grafos, exibidas quando o usuário seleciona uma entidade específica (nomes de pessoas, empresas, políticos, processos de autuações ambientais). A seção traz essas possibilidades:
- | NOVO | Descrição (ícone predominante branco de “i”, ao lado da imagem do nó), onde são reunidas informações de apoio sobre cada tipo de base de dados disponível, da Receita Federal, do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e do Ibama
- Centralizar nó atual, botão que posiciona o nó selecionado no centro da tela
- Expandir nós – mais um botão para mostrar todos os nós vizinhos (conexões) mais próximas (ícone de “+”)
- Expandir nós vizinhos em até 2 graus (ícone de pessoas), que permite a expansão do grafo atual a partir do nó selecionado, mostrando conexões ainda mais distante em até 2 graus
- Campo de busca “Busque o menor caminho”, que calcula o caminho mais curto entre duas pessoas/empresas e mostra, no grafo, se estiverem até 20 graus de distância
No rodapé, há ainda botões para aproximar mais a imagem de um grafo, enquadrar todo o grafo na tela ou afastar um grafo.
O que é possível pesquisar
A base de informações de empresas e sócios inscritos na Receita Federal tem aproximadamente 43,9 milhões de CNPJs cadastrados. Em janeiro, o projeto também irá atualizar esta base de dados. Consultamos milhões de dados da Receita Federal do Brasil, do Tribunal Superior Eleitoral e do Ibama. Mas sempre indicamos que o usuário confira nesta página da Receita o CNPJ porque os dados de uma empresa podem mudar mais rápido do que nossa atualização.
Na ferramenta, há também informações de candidaturas políticas de 2014, 2016, 2018 e 2020, um total de 1,1 milhão de pessoas que disputaram cargos públicos, segundo o TSE. Considerando empresas, seus sócios e candidaturas, o projeto tem agora 70,7 milhões de registros.
Confira algumas possibilidades de pesquisa:
- Procurar todas as empresas ligadas a um político/candidato a cargo público nas quais ele/ela seja sócio(a) ou administrador(a);
- Nessas empresas, ver quais são os(as) demais sócios(as);
- Verificar a rede de proximidade desses(as) sócios(as), isto é, de quais outras empresas eles/elas são sócios(as) e os(as) demais sócios(as), em diferentes graus de proximidade;
- Descobrir se o caminho que separa uma pessoa/empresa de outra pessoa/empresa é curto ou se existe realmente;
- Tendo de antemão a lista de parentes ou assessores de políticos ou de pessoas de interesse público, saber se eles/elas têm empresas (tática que poderia ser usada para encobrir patrimônio, por exemplo);
- Verificar se o(a) político(a) ou candidato(a) nas eleições tem empresas de ramos econômicos possivelmente conflitantes com seu cargo público;
- Saber se um(a) político(a)/candidato(a) ou pessoa de interesse público tem várias empresas em seu nome do mesmo ramo e/ou com nomes semelhantes (tática que poderia ser usada para lavagem, por exemplo);
- Listar todos processos de autuações ambientais lavradas pelo Ibama de uma empresa ou pessoa.
E, com esse tipo de informação, continuar a apuração em temas como:
- Na Receita, colher outras informações, com o uso do número de CNPJ, como o endereço da empresa e o valor de seu capital social. Essas informações podem mostrar indícios de discrepância, por exemplo, se ela ganha uma grande licitação. No Google Street View, é possível buscar imagens recentes da empresa para ver sua fachada e vizinhança;
- Nos tribunais ou no projeto Publique-se, desenvolvido pela Abraji, verificar se existem processos judiciais que citem pessoas ou as empresas;
- Verificar se as empresas de interesse possuem licitações, convênios e contratos listados nos portais de transparência federal, estaduais ou municipais;
- Fazer uma busca em cartórios para saber se as pessoas encontradas têm propriedades e onde;
- Saber se as empresas de interesse possuem dívidas ativas ou estão em cadastros de punições ambientais ou de direitos trabalhistas.
Como posso ter acesso ao projeto?
Quem é associada(o) à Abraji tem o acesso liberado à ferramenta – basta digitar seu e-mail e senha cadastrados no sistema. Para se associar, clique aqui. O acesso para não associadas(os) é permitido desde que respondam a um formulário e atendam aos critérios abaixo:
- Não possuir vinculação profissional dependente exclusivamente de partidos políticos, órgãos dos poderes Executivo ou Legislativo ou entidades que promovam lobby empresarial;
- Estar de acordo com os Termos de Uso do projeto;
- Estar de acordo com nossa Política de Privacidade.
O pedido será respondido em até 24h (em dias úteis). As pessoas que estiverem dentro dos critérios de uso receberão uma senha por e-mail. O acesso é liberado por 30 dias gratuitamente. Após esse período, será cobrado o valor de R$ 30 mensais. Não brasileiros ou residentes no exterior podem clicar na versão do formulário em espanhol e em inglês neste link.
Toda cobrança para uso do CruzaGrafos é voltada apenas para a manutenção do projeto.
Todos os dados usados no CruzaGrafos são públicos, de fontes abertas. As bases de dados do projeto não têm avaliação de mérito. Indícios de condutas ilícitas devem ser checados com fontes e mais informações. Além disso, o fato de qualquer pessoa ser investigada não significa que ela seja culpada. Todos os dados devem ser checados, incluindo os políticos e empresas citados. Também é preciso ficar atento a pessoas e empresas homônimas.
E-mail de contato do projeto: [email protected]
