Bancada de policiais no Legislativo direciona recursos para a Polícia Militar, enquanto resolução de crimes segue baixa
Por Dyepeson Martins, Agência Pública
Cabo, sargento, coronel. Se nos órgãos de segurança pública a função de cada integrante tem a hierarquia de poder seguida à risca, no processo eleitoral as denominações se misturam e disputam o mesmo espaço. Só neste ano, pelo menos 1.229 profissionais ligados a instituições policiais são candidatos às eleições de outubro, 5,99% do total de candidatos contabilizados pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE). O percentual é pouco menor que o registrado nas eleições de 2022, quando houve 6,71% de candidaturas de policiais e pessoas ligadas às forças de segurança, refletindo a permanência de discursos punitivistas na política, conforme apurou a Agência Pública.
Embora exista proximidade percentual entre os dois pleitos, em números absolutos, houve uma redução significativa nesse tipo de candidatura: 37,4% em comparação a 2022, quando 1.963 profissionais ligados às forças de segurança disputaram uma vaga na política. As eleições anteriores, porém, tiveram um número superior de candidaturas totais.
A maioria das candidaturas ligadas às forças de segurança pública de 2026 é protagonizada por policiais militares, que representam 46,14% do total registrado, seguido por policiais civis (9,76%), bombeiros militares (7,49%), militares reformados (7,49%) e membros das forças armadas (6,67%). Os dados foram processados a partir da autodeclaração da ocupação feita pelos postulantes ao TSE.
Partidos de direita, extrema-direita e centro dominam os registros. O PL, legenda do ex-presidente Jair Bolsonaro, lidera a lista com 197 candidatos (16%). Depois vem Republicanos (10%), Pode (8,22%) e Novo (7,24%). Aliados do clã bolsonarista defendem um sistema penal mais repressivo e punitivista, utilizando muitas vezes como referência as ações do presidente de El Salvador, Nayib Bukele. O líder salvadorenho reduziu as taxas de criminalidade com medidas controversas marcadas por prisões em massa, denúncias de violações de direitos humanos e suspensão de direitos constitucionais.
Não há candidatos à presidência que sejam policiais, mas o vice de Renan Santos (Missão) é o Coronel Medina, tenente-coronel da reserva da Brigada Militar do Rio Grande do Sul. Já para os governos estaduais, há sete postulantes ligados a forças de segurança, com destaque para a Policial Edjane (Agir) em São Paulo, Coronel Busnello (Missão) no Rio de Janeiro e Cabo Daciolo (Mobiliza) no Amazonas.
O levantamento da Pública considerou o total de candidatos no Portal de Dados Abertos do TSE na manhã de hoje (17 de agosto), com 20.506 candidaturas, e considerou a ocupação declarada pelos postulantes, bem como o nome de urna com palavras ligadas às forças de segurança. Os candidatos tiveram até o último sábado, 15 de agosto, para registrar sua candidatura no TSE.
No levantamento, foi identificada uma diferença de gênero substancial, sendo 80,80% das candidaturas de homens e 19,20% de mulheres. Em relação ao percentual de candidatos policiais por estado, os números variam de 3% a 7%; a exceção está no Distrito Federal, que soma 59 candidaturas policiais, o equivalente a 9,18% do total de candidatos regionais.
Os problemas da policialização da política
A chamada “policialização” ou militarização da política é um problema apontado por especialistas ouvidos pela Pública por diversos fatores. O primeiro deles refere-se ao fato de que, quando eleitos, esses policiais costumam propor e defender projetos de lei corporativistas mais do que políticas públicas voltadas a uma melhoria da segurança no país. Outra questão é o uso da polícia e de operações policiais como trampolim político no caso de candidatos policiais influencers, a defesa de polícia ostensiva em detrimento de investimento em investigação policial e um discurso punitivista. Há ainda o debate sobre quanto tempo esses candidatos precisam se afastar do cargo público para se candidatar.
Na avaliação de Thiago Amparo, advogado e professor de direito internacional e direitos humanos na Fundação Getúlio Vargas (FGV) Direito São Paulo, candidatos policiais limitam suas agendas em duas principais demandas: uma relacionada a questões corporativas em termos de avanço na carreira policial; e a outra voltada ao endurecimento das leis penais.
“A direita, especialmente a extrema direita, funciona muito na lógica dessa política do inimigo, de um lado o policial e de outro os bandidos, os criminosos. Estamos diante não só de uma ascensão das candidaturas em geral e não só do alinhamento de candidatos policiais à direita. Estamos falando de uma construção de uma identidade do que é ser policial: que é aquele policial mais combativo, a favor de políticas repressivas violentas e que está dentro dessa lógica do ‘nós versus eles”, analisa o pesquisador. O problema disso é que, quando eleitos, esses policiais costumam defender não necessariamente pautas ligadas ao real problema da segurança pública no país. “A gente tem uma necessidade de discussão sobre a falta de investigação de crimes. O Brasil muitas vezes tem mais policiamento ostensivo do que o policiamento investigativo”.
Dados levantados pela Plataforma Justa mostram que, no Brasil, do orçamento de R$ 53,3 bilhões dos Estados para o policiamento, quase 70% são destinados às Polícias Militares (policiamento ostensivo nas ruas) e menos de 23% à Polícia Técnico-Científica, fundamental para investigações eficientes. Como consequência, a resolução de crimes no Brasil também é baixa: menos de 40% dos homicídios do país são esclarecidos, de acordo com o instituto Sou da Paz.
Quando a polícia legisla
Assim como os programas policiais frequentemente pautados em casos violentos e crimes bárbaros, boa parte dos políticos ligados à segurança pública buscam engajamento no sensacionalismo. Com isso, a maioria ignora estatísticas e se baseia em situações específicas para propor ações de combate à criminalidade, observa a pesquisadora Natasha Bachini, do Núcleo de Estudos da Violência da Universidade de São Paulo (NEV-USP).
Para ela, o feminicídio é um dos temas que acabam sendo abordados de forma equivocada e sem o direcionamento adequado. Em 2025, o Brasil registrou aumento de 4% no número de feminicídios, chegando ao quarto ano consecutivo com alta nesse tipo de crime.
“Nessa disputa de narrativas, eles acabam aderindo a enquadramentos, a inclinações punitivistas. Quando a gente observa para onde estão sendo destinados os recursos públicos, sobretudo as emendas parlamentares, você percebe que esses políticos, ou que vêm das forças de segurança, ou que têm uma relação amistosa com essas forças, destinam boa parte dos seus recursos parlamentares para fortalecê-las”, reforçou.
Atualmente, em torno de 38 dos 513 deputados federais são policiais militares, delegados, agentes federais e da Polícia Civil. Eles compõem um grupo em ascensão que domina a Comissão de Segurança Pública da Câmara dos Deputados e, em grande maioria, apoia políticas ostensivas e o endurecimento de leis para o cometimento de crimes.
Ações para amplificar o discurso ostensivo cresceram exponencialmente na comissão entre 2022 e 2023, conforme o Instituto Sou da Paz. Foi identificado um aumento 32,28% nos requerimentos protocolados na comissão, a maior parte associada à visibilidade política em redes sociais e à sinalização às bases eleitorais. “Essa prática pode comprometer a qualidade do debate legislativo ao priorizar o engajamento digital em detrimento da deliberação qualificada sobre temas de segurança pública”, diz um trecho do relatório divulgado pelo instituto.
Esses fatores englobam um dos grandes impasses de uma candidatura policial: o poder do vínculo permanente entre a figura política e o órgão pautado na hierarquia, disciplina e ações dissuasivas de segurança pública – apontam os pesquisadores entrevistados pela reportagem.
O Instituto Sou da Paz registrou diversos exemplos do uso inadequado da estrutura de forças de segurança para fins eleitorais. Um dos casos ocorreu durante as eleições municipais de 2024, em São Paulo. À época, o então candidato a vereador, Policial Machado (Republicanos), gravou um vídeo ao lado de um tenente da PM fardado, dentro de um batalhão e ainda sugerindo que o local fosse utilizado como núcleo da campanha política. No mesmo ano, o policial militar e candidato a vereador em Nova Iguaçu (RJ), Marcelo Lages (União Brasil), disparou contra a carreata de um candidato rival. Machado foi procurado pela reportagem, mas não se manifestou até a publicação deste texto, que segue aberto para atualizações.
Das redes para o Congresso: o policial influencer
Muitos militares ganham propulsão na carreira política com a viralização de ideias violentas para os problemas no país, o famoso formato “bandido bom é bandido morto” – premissa rebatida por especialistas em segurança pública e defensores de direitos humanos. Esse tipo de discurso, conforme pesquisadores e especialistas ouvidos pela Pública, vai além do parlamento e das redes sociais – influencia na segurança como um todo a partir da espetacularização do discurso policialesco.
Um dos exemplos do fenômeno classificado por muitos pesquisadores como “policial influencer” é o ex-vereador do Rio de Janeiro (RJ), Gabriel Monteiro, eleito em 2020 e que teve o mandato cassado em 2022 por denúncias de assédio moral, sexual e abuso de autoridade. Ele chegou a ficar preso por mais de 2 anos e foi solto em março de 2025 por decisão do Superior Tribunal de Justiça (STJ). O nome do ex-vereador ganhou notoriedade com a repercussão de vídeos de operações policiais em favelas do Rio de Janeiro publicados no canal dele no Youtube, que acumula mais de 6 milhões de seguidores. Gabriel Monteiro teve a candidatura à deputado federal barrada pela justiça eleitoral nas eleições de 2022, mas conseguiu transferir o apoio político ao pai, Roberto Monteiro (PL-RJ), eleito deputado federal com mais de 93 mil votos. Procurado, Gabriel Monteiro não se manifestou até a publicação deste texto. O espaço segue aberto.
Para Felippe Angeli, coordenador de advocacy do Justa, o vínculo entre um “policial influencer” e o órgão onde ele atua vira um palco para a carreira política. Com isso, os interesses individuais do policial se sobrepõem a qualquer outro, inclusive de políticas públicas preventivas para combater a violência do país.
“Um ‘policial influencer’, quando está com 1 milhão de seguidores e está ganhando mais dinheiro monetizando o canal dele no YouTube do que como policial, ele não está mais seguindo a lei, ele está seguindo o interesse dele, como uma pessoa, que é celebridade ou subcelebridade, que usa a polícia como trampolim, seja financeiro ou eleitoral”, pontuou.
Quarentena de pelo menos um ano
Países como Colômbia e Peru proíbem membros das Forças Armadas e da polícia de se candidatarem a cargos eletivos enquanto estiverem na ativa (exercendo as funções). No Brasil, militares da ativa são alistáveis, mas seguem regras específicas: se tiver 10 anos ou mais de serviço passa automaticamente à inatividade caso eleito; e retorna ao cargo, se não alcançar a vitória no pleito. Em geral, policiais devem se afastar do cargo de 3 a 6 meses antes da eleição, o que acaba funcionando, na prática, como uma licença remunerada.
Para a diretora-executiva do instituto Sou da Paz, Carolina Ricardo, uma das medidas necessárias para evitar o uso político do trabalho policial e das operações sensacionalistas seria a obrigatoriedade de afastamento de pelo menos um ano do policial das atividades em campo, como prevê o novo Código Eleitoral que tramita no Senado Federal desde 2021 – sem data para ser votado. “Quando temos essa radicalização dos pólos, especialmente pela extrema direita, temos uma discussão que mistura, por exemplo, a defesa do ex-presidente Jair Bolsonaro. A discussão crítica sobre violência policial nunca esteve muito presente”.
Quando eleito, um policial mantém grau de influência nas corporações e normalmente se junta ao grupo que restringe o debate político na formulação de leis e discussões sobre políticas públicas relativas ao combate à violência e voltadas, inclusive, à saúde mental do próprio policial. O suicídio é a maior causa de morte entre policiais civis e militares no país – dados do Anuário Brasileiro de Segurança Pública.
Nesse cenário, problemas centrais na política criminal são debatidos numa única vertente: a repressão. Um exemplo está no combate a facções criminosas, que se fortalecem dentro dos presídios. O Brasil tem a terceira maior população carcerária do mundo, com mais de 964 mil presos, quase 70% são pessoas negras, segundo o Fórum Brasileiro de Segurança Pública. Dados da Plataforma Justa apontam uma quase inexistência de políticas públicas voltadas a egressos do sistema prisional – algo que, segundo a entidade, ajudaria a diminuir as taxas de reincidência e, consequentemente, de encarceramento.
A Pública conversou com um dos parlamentares que compõem a bancada de militares no Congresso Nacional, o deputado federal capitão Alberto Neto (PL-AM). Integrante da oposição na Câmara, ele atribuiu o alto número de candidatos policiais a “um reflexo da insegurança que o país vive” e ainda revelou um elo entre o setor corporativo e a atuação dele: sua entrada na política se deu a convite da Associação de Policiais Militares do Amazonas.
O deputado afirma também defender políticas preventivas de segurança pública e uma “repressão qualificada”. Segundo ele, é necessário um “choque de ordem” com o estabelecimento de punições mais duras.
“Nós conhecemos os obstáculos enfrentados pelas forças policiais, os mecanismos utilizados pelo crime organizado e a realidade do sistema penitenciário. Essa experiência contribui para o debate de propostas como o endurecimento das penas, a redução da maioridade penal nos casos previstos em lei e, para fortalecer o enfrentamento às organizações criminosas”, disse.
Metodologia
O levantamento da Pública considerou o total de candidatos no Portal de Dados Abertos do TSE na manhã de 17 de agosto, com 20.506 candidaturas totais, e filtrou os candidatos policiais tanto pela ocupação declarada pelos postulantes (Policial Militar, Policial Civil, Membro das Forças Armadas, Militar Reformado e Bombeiro Militar) como pelo nome de urna com palavras ligadas às forças de segurança (general, brigadeiro, coronel, tenente-coronel, major, capitao, capita, tenente, subtenente, suboficial, sargento, sargenta, sgt, cabo, cb, soldado, sd, pm, policia militar, militar, policial militar, bombeiro, bombeira, corpo de bombeiros, delegado, delegada, escrivao, escriva, investigador, investigadora, perito, perita, comissario, comissaria, pc, policial civil, invest policia, policial federal, agente federal, policia federal, prf, guarda, gm, exercito, aeronautica, marechal, comandante, policial, comendador, comendadora, agente penitenciario, dp, agt). Candidaturas em que os termos claramente não se referiam à atividade militar ou policial (por exemplo, ‘Marechal’ como sobrenome ou referência de local) não foram consideradas para a contagem. Os candidatos tiveram até o último sábado, 15 de agosto, para registrar sua candidatura no TSE.
Edição: Ana Magalhães | Dados: Álvaro Justen
